英國彈射中心對中國創(chuàng)新中心建設的啟示
時間：2017-10-19
信息產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研究部 趙楊
金融危機以來，英國經(jīng)濟持續(xù)低迷。英國科學研究世界領(lǐng)先，但技術(shù)轉(zhuǎn)化方面則缺乏充足資金，難以推動英國經(jīng)濟依靠科技創(chuàng)新走出低迷。2010年3月，英國企業(yè)家赫爾曼·豪澤發(fā)表《英國技術(shù)創(chuàng)新中心當前和未來的責任》報告，高度強調(diào)英國亟需采取措施縮小研究發(fā)現(xiàn)與后續(xù)商業(yè)化間的缺口，參照其他國家的實踐經(jīng)驗，對技術(shù)創(chuàng)新中心保持長期投資，幫助企業(yè)獲得最優(yōu)秀的技術(shù)知識、基礎(chǔ)設施、技能和設備，使英國的科研成果商業(yè)化能力實現(xiàn)躍升。
作為回應，2010年10月，英國首相卡梅倫宣布，英國政府將在2011-2015年間，提供2億英磅資金給予Innovate UK（英國的創(chuàng)新機構(gòu)，前身為英國技術(shù)策略委員會The Technology Strategy Board）來建立一批彈射中心（Catapult Centres）。2011-2015年間，英國先后建成了高端制造中心、細胞療法中心、近海可再生能源中心、數(shù)字經(jīng)濟中心、未來城市中心、衛(wèi)星應用中心、運輸系統(tǒng)中心，第一批共7家彈射中心。之后又陸續(xù)成立了能源系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新中心、精準醫(yī)學診斷中心、化合物半導體應用中心和藥物發(fā)現(xiàn)中心。截止2016年底，英國共成立了11家彈射中心，涉及制造、生物、能源、醫(yī)療、新材料、信息技術(shù)等新興技術(shù)領(lǐng)域的眾多方面。
英國彈射中心的建設具有鮮明的特色，其對于促進英國科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合功不可沒。對于推進中國制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，加快中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要的啟示和借鑒意義。
瞄準前沿及新興領(lǐng)域，加快中國國家制造業(yè)創(chuàng)新體系頂層設計和總體布局
彈射中心側(cè)重選擇新興技術(shù)領(lǐng)域，尤其是英國在世界領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域，共涉及了九大類方向，包括高端制造、細胞療法、近海可再生能源、數(shù)字經(jīng)濟等，這為英國在新興技術(shù)領(lǐng)域繼續(xù)保持領(lǐng)先地位奠定了基礎(chǔ)。借鑒英國的經(jīng)驗，中國要加快建設完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的總體架構(gòu)、運行機制和監(jiān)管模式，在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物工程等重點領(lǐng)域，逐步梳理確定一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，使之成為中國制造業(yè)創(chuàng)新體系的重要節(jié)點和參與新一輪全球制造業(yè)競爭的核心載體，提升中國制造業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。
引導多渠道資金向創(chuàng)新中心聚集，實現(xiàn)商業(yè)化運營
我國創(chuàng)新中心的設立，可以借鑒英國彈射中心的成功經(jīng)驗，由政府提供部分科研項目的啟動資金，用于基礎(chǔ)設施、專業(yè)知識和技能開發(fā)等方面，企業(yè)和科研機構(gòu)按照一定比例提供配套資金，共同開發(fā)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。同時注意相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護，創(chuàng)新中心根據(jù)不同資助類型管理知識產(chǎn)權(quán)。待技術(shù)成熟之后通過會員費、服務費、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等渠道，實現(xiàn)創(chuàng)新中心自負盈虧、商業(yè)化運營。
重視中小企業(yè)的作用，將中小企業(yè)納入國家制造業(yè)創(chuàng)新體系
英國彈射中心非常支持中小企業(yè)的發(fā)展，積極與有高增長潛力的中小企業(yè)互動，推動中小企業(yè)與科研機構(gòu)開展合作，幫助中小企業(yè)解決技術(shù)、融資難題，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)、開源軟件、開源硬件，以及3D打印等新技術(shù)的深入應用，“創(chuàng)客”、小微企業(yè)等小而專的企業(yè)創(chuàng)新活動日趨活躍。可以借鑒英國彈射中心的經(jīng)驗，加快建設針對中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動的公共服務平臺，如信息服務平臺、大型實驗設備開放共享平臺、中試平臺、科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺、融資平臺等，充分發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新潛能，將中小企業(yè)作為國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的重要組成部分。