英國彈射中心對中國創新中心建設的啟示
時間：2017-10-19
信息產業與技術研究部 趙楊
金融危機以來，英國經濟持續低迷。英國科學研究世界領先，但技術轉化方面則缺乏充足資金，難以推動英國經濟依靠科技創新走出低迷。2010年3月，英國企業家赫爾曼·豪澤發表《英國技術創新中心當前和未來的責任》報告，高度強調英國亟需采取措施縮小研究發現與后續商業化間的缺口，參照其他國家的實踐經驗，對技術創新中心保持長期投資，幫助企業獲得最優秀的技術知識、基礎設施、技能和設備，使英國的科研成果商業化能力實現躍升。
作為回應，2010年10月，英國首相卡梅倫宣布，英國政府將在2011-2015年間，提供2億英磅資金給予Innovate UK（英國的創新機構，前身為英國技術策略委員會The Technology Strategy Board）來建立一批彈射中心（Catapult Centres）。2011-2015年間，英國先后建成了高端制造中心、細胞療法中心、近海可再生能源中心、數字經濟中心、未來城市中心、衛星應用中心、運輸系統中心，第一批共7家彈射中心。之后又陸續成立了能源系統技術創新中心、精準醫學診斷中心、化合物半導體應用中心和藥物發現中心。截止2016年底，英國共成立了11家彈射中心，涉及制造、生物、能源、醫療、新材料、信息技術等新興技術領域的眾多方面。
英國彈射中心的建設具有鮮明的特色，其對于促進英國科技成果產業化、科技與經濟緊密結合功不可沒。對于推進中國制造業創新中心建設，加快中國制造業轉型升級有著重要的啟示和借鑒意義。
瞄準前沿及新興領域，加快中國國家制造業創新體系頂層設計和總體布局
彈射中心側重選擇新興技術領域，尤其是英國在世界領先的技術領域，共涉及了九大類方向，包括高端制造、細胞療法、近海可再生能源、數字經濟等，這為英國在新興技術領域繼續保持領先地位奠定了基礎。借鑒英國的經驗，中國要加快建設完善國家制造業創新體系的總體架構、運行機制和監管模式，在新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物工程等重點領域，逐步梳理確定一批國家制造業創新中心，使之成為中國制造業創新體系的重要節點和參與新一輪全球制造業競爭的核心載體，提升中國制造業創新能力和競爭力。
引導多渠道資金向創新中心聚集，實現商業化運營
我國創新中心的設立，可以借鑒英國彈射中心的成功經驗，由政府提供部分科研項目的啟動資金，用于基礎設施、專業知識和技能開發等方面，企業和科研機構按照一定比例提供配套資金，共同開發制約產業發展的關鍵共性技術。同時注意相關知識產權的保護，創新中心根據不同資助類型管理知識產權。待技術成熟之后通過會員費、服務費、知識產權轉讓等渠道，實現創新中心自負盈虧、商業化運營。
重視中小企業的作用，將中小企業納入國家制造業創新體系
英國彈射中心非常支持中小企業的發展，積極與有高增長潛力的中小企業互動，推動中小企業與科研機構開展合作，幫助中小企業解決技術、融資難題，提高中小企業創新能力。隨著互聯網、開源軟件、開源硬件，以及3D打印等新技術的深入應用，“創客”、小微企業等小而專的企業創新活動日趨活躍。可以借鑒英國彈射中心的經驗，加快建設針對中小企業科技創新活動的公共服務平臺，如信息服務平臺、大型實驗設備開放共享平臺、中試平臺、科技成果產業化平臺、融資平臺等，充分發揮中小企業的創新潛能，將中小企業作為國家制造業創新體系的重要組成部分。