工信安全智庫(kù)丨洞察系列報(bào)告：《我國(guó)基本公共服務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》
時(shí)間：2019-06-03
2019年5月，工信安全智庫(kù)推出“洞察系列報(bào)告”——《我國(guó)基本公共服務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》。報(bào)告主要對(duì)我國(guó)基本公共服務(wù)信息化的發(fā)展情況進(jìn)行梳理，重點(diǎn)研究我國(guó)基本公共服務(wù)信息化在政策機(jī)制建設(shè)、技術(shù)體系發(fā)展、服務(wù)范圍及供給能力等方面取得的成績(jī)，分析發(fā)展過(guò)程中存在的服務(wù)領(lǐng)域及地區(qū)發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施分散建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、人才、資金不足等問(wèn)題，最后提出建立跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)政務(wù)信息整合共享、加大財(cái)政資金支持等政策建議。
報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展我國(guó)基本公共服務(wù)信息化取得了顯著成績(jī)。一是推進(jìn)基本公共服務(wù)信息化的政策機(jī)制日益完善，國(guó)家層面多項(xiàng)政策文件指導(dǎo)基本公共服務(wù)信息化建設(shè)，多數(shù)服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)了信息化相關(guān)政策，各部門(mén)普遍建立起了信息化工作機(jī)制。二是覆蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)體系逐步建立，公共教育、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域均建立起完善的信息化總體框架。三是基本公共服務(wù)八個(gè)領(lǐng)域的81項(xiàng)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋，公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等八個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目基本建立了全國(guó)或省級(jí)統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)。四是大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)有效整合信息資源，為公共服務(wù)供給提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，助推基本公共服務(wù)供給精準(zhǔn)化、便捷化、全流程。
與此同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)基本公共服務(wù)還存在著服務(wù)領(lǐng)域及地區(qū)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施分散建設(shè)依然存在，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟待統(tǒng)一，信息化人才較為匱乏，運(yùn)維資金投入不足等一系列急需解決的問(wèn)題。同時(shí)參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)公共服務(wù)的做法和經(jīng)驗(yàn)，建議應(yīng)建立跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)信息整合共享，加大財(cái)政資金支持力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，建立績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)體系。
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