工信安全智庫 | 瞭望系列報告：《全球人工智能立法的主要模式、各國實踐及發(fā)展趨勢研究》
時間：2025-05-20
報告總結(jié)了全球人工智能立法的兩大邏輯導向和四大主流模式，列舉了歐盟、美國、新加坡、中國等主要經(jīng)濟體的人工智能立法實踐，研判了全球人工智能立法的發(fā)展趨勢，并為我國完善人工智能法律體系提出了相關建議。
報告提出，隨著人工智能技術的不斷發(fā)展和廣泛應用，人工智能逐漸成為大國博弈的重要焦點，各國和地區(qū)都在積極推進人工智能立法，推動人工智能規(guī)范化應用，全球人工智能競爭逐漸從技術之爭發(fā)展到規(guī)則之爭、治理之爭。縱觀全球人工智能立法實踐，可以發(fā)現(xiàn)不同國家和地區(qū)在人工智能立法方面體現(xiàn)出不同的邏輯導向和立法模式路徑。歐盟以安全規(guī)制為導向，制定出臺了全球首部統(tǒng)一的人工智能綜合立法，體現(xiàn)出強監(jiān)管傾向；美國以技術發(fā)展為導向，對人工智能的監(jiān)管力度相對寬松，相關規(guī)定融合在現(xiàn)有立法中或?qū)χ攸c應用場景制定專門立法；新加坡致力于占據(jù)人工智能技術創(chuàng)新主動權，以技術發(fā)展為導向，通過制定標準、指南等非約束性的軟法指導人工智能規(guī)范發(fā)展；中國則貫徹統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，現(xiàn)階段體現(xiàn)出融合立法和場景立法的特征，同時持續(xù)推進人工智能綜合立法進程，不斷完善人工智能治理法律法規(guī)體系。
報告指出，隨著全球人工智能立法和監(jiān)管實踐的持續(xù)推進，人工智能在各國的戰(zhàn)略地位進一步加強，各國將更加關注安全和發(fā)展的平衡，柔性規(guī)則和硬性規(guī)定將同步發(fā)展，統(tǒng)一立法將成為國際主流趨勢，人工智能國際治理規(guī)則體系將持續(xù)構建。我國應秉持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的原則，順應人工智能治理的全球趨勢，強化立法頂層設計，制定人工智能治理制度框架，加強國際交流對話，提出人工智能治理的中國方案。
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來源：信息政策所