發(fā)布 | 數(shù)據(jù)要素價值及評估方法的探索分析
時間：2020-10-28
8月25日下午，“工信安全智庫”系列線上發(fā)布活動第四場成功舉辦。國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所數(shù)字經(jīng)濟研究室方元欣發(fā)布了最新研究成果《數(shù)據(jù)要素價值及評估方法的探索分析》。
報告認為，隨著數(shù)字技術(shù)的日益成熟和應用場景的不斷拓展，數(shù)據(jù)的變現(xiàn)能力逐漸增強，成為與勞動力、土地、資本并駕齊驅(qū)的新型生產(chǎn)要素和驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。一方面，數(shù)據(jù)加快產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型，推動新模式新業(yè)態(tài)走向成熟，為經(jīng)濟增長注入新的活力。另一方面，數(shù)據(jù)成為政府管理和社會治理創(chuàng)新的重要驅(qū)動力，對提升政府治理效能，增進人民福祉，促進社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
報告強調(diào)，目前國內(nèi)外對數(shù)據(jù)要素價值的評估仍處于探索階段。從市場角度來看，可通過三種方法評估數(shù)據(jù)價值：一是市場法，即衡量數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場交易價格或數(shù)據(jù)密集型企業(yè)的市場溢價。二是收益法，即計算數(shù)據(jù)價值鏈上因數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生的增量現(xiàn)金流。三是成本法，即將提取數(shù)據(jù)價值的成本視為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。從非市場角度來看，可通過條件價值法，即通過調(diào)查公民對數(shù)據(jù)開放共享和隱私保護的價值判斷來衡量數(shù)據(jù)的社會價值。
報告指出，據(jù)統(tǒng)計，2018年我國數(shù)據(jù)規(guī)模為7.6ZB，約占全球的23.0%，預計2025年增至27.8%，我國將成為全球最大的數(shù)據(jù)圈。因此，將我國的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長優(yōu)勢具有重要意義。報告建議，盡快建立數(shù)據(jù)價值評估體系，形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交易定價規(guī)則。健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系，促進數(shù)據(jù)資源交易流通。加強規(guī)范數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)，形成健康有序的數(shù)據(jù)交易生態(tài)圈。完善數(shù)據(jù)要素市場治理體系，加大數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護力度，確保數(shù)據(jù)交易市場公平競爭和安全運行。