發(fā)布 | 數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)流動(dòng)映射方法
時(shí)間：2020-10-28
8月25日，第四場(chǎng)“工信安全智庫(kù)”線上發(fā)布活動(dòng)成功舉辦。國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室工程師鄭磊發(fā)布了編譯報(bào)告《數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)流動(dòng)映射方法》（Mapping Approaches to Data and Data Flows Report）。
《數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)流動(dòng)的映射方法》報(bào)告由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）為二十國(guó)集團(tuán)（G20）沙特峰會(huì)特別撰寫，并被作為G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)任務(wù)組（DETF）的主要討論材料之一，受到與會(huì)各方高度關(guān)注。
報(bào)告概述了全球不同的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)政策和法規(guī)，認(rèn)為其將有助于在G20成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)更大的互操作性，同時(shí)保持國(guó)內(nèi)外法規(guī)之間的平衡并尊重各國(guó)國(guó)情。
報(bào)告認(rèn)為，在當(dāng)今數(shù)字化和全球互聯(lián)的世界中，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)互動(dòng)的關(guān)鍵，它改變了商業(yè)運(yùn)作方式，改變了全球價(jià)值鏈（GVCS）結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了新的信息產(chǎn)業(yè)（例如云計(jì)算、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)等）；它還改變了生產(chǎn)和提供服務(wù)的方式，甚至影響了我們種植和交易糧食的方式。
報(bào)告指出，數(shù)據(jù)是一種能夠在全社會(huì)產(chǎn)生利益的重要資源，有效利用數(shù)據(jù)可以顯著提高生產(chǎn)力。同時(shí)，數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值鏈具有全球性，隨著數(shù)據(jù)共享規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值鏈將呈現(xiàn)收益遞增規(guī)律。而限制數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)流動(dòng)將會(huì)在一定程度上限制市場(chǎng)運(yùn)作，因此需不斷完善其發(fā)展環(huán)境以更好加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。
報(bào)告認(rèn)為，要做好數(shù)據(jù)流動(dòng)，就必須先認(rèn)識(shí)清楚數(shù)據(jù)是什么，數(shù)據(jù)的特性及控制機(jī)制效果。在當(dāng)前比較主流的數(shù)據(jù)獲取、共享、開放的途徑下，可通過結(jié)合隱私增強(qiáng)技術(shù)來保障數(shù)據(jù)安全。
報(bào)告指出，雖然數(shù)據(jù)共享、訪問、跨境流動(dòng)有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但出于隱私保護(hù)、監(jiān)管、國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的考量，全球限制數(shù)據(jù)流動(dòng)的措施日益增多。各國(guó)結(jié)合本國(guó)國(guó)情，持續(xù)優(yōu)化本國(guó)數(shù)據(jù)本地化策略。報(bào)告列舉了當(dāng)前推進(jìn)全球跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的數(shù)據(jù)傳輸工具，主要包括多邊協(xié)議、貿(mào)易協(xié)定與數(shù)字貿(mào)易伙伴關(guān)系、單邊機(jī)制及私營(yíng)部門和其他倡議等，并進(jìn)一步圍繞相關(guān)工具間互操作性進(jìn)行了探討。
報(bào)告建議，在G20框架下進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，鼓勵(lì)不同工具之間相互融合、加強(qiáng)互操作性，進(jìn)而釋放更大的合作空間。