工信安全智庫丨瞭望系列報告：《國外軟件產業政策啟示與借鑒》
時間：2019-09-11
2019年8月，工信安全智庫推出“瞭望系列報告”——《國外軟件產業政策啟示與借鑒》。報告對美、歐、日、韓、印、以等軟件強國的戰略布局及支持舉措進行梳理，探討了主要國家軟件產業政策的基本走向以及政府如何在市場失靈時更好地發揮作用，提出了推動我國軟件產業高質量發展的相關建議。
報告指出，軟件產業是新一代信息技術產業的靈魂，是推動經濟全球化和商業模式轉變的重要創新力量，已成為決定國家競爭力的戰略性、基礎性、先導性產業，各國圍繞軟件新技術、新產品、新應用的競爭不斷加劇。隨著國際生產要素的重組和產業轉移，以美歐為主導的全球軟件產業格局逐漸明晰，印度、日本、韓國、以色列等國憑借軟件產業特色優勢不斷提升全球競爭力。
報告認為，從戰略層面來看，主要發達國家將發展軟件產業作為構筑競爭新優勢的戰略支點，高度重視軟件的價值和軟件產業的戰略地位，能夠保持戰略定力，長期支持軟件產業發展，形成自身競爭優勢。從政策效果來看，在市場失靈時更好地發揮政府作用，持續有效的產業政策已經成為各國推動軟件產業發展的重要手段。從政策走向來看，加大對軟件產業在資金投入、企業研發投入、基礎科學研究、人才培養與引進、支持中小企業和初創企業、抵制外資收購國內高科技企業、知識產權保護等方面的支持力度，已經成為各國在產業政策調整時的共識和重要手段。
報告建議，我國應當適度借鑒國外支持軟件產業發展的戰略舉措，發揮集中力量辦大事的制度優勢，提升軟件產業基礎能力和產業鏈水平，加大研發投入支持力度，完善軟件產業人才培養機制，健全產業安全保障機制，推動軟件產業高質量發展。
來源：工信安全智庫